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我國近幾年對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)日益加強(qiáng)，對新能源和可再生能源的支持力度大大增加，而且正在控制煤炭的消費(fèi)總量，對生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)調(diào)力度越來越大，2014年11月份我國提出2030年非化石能源占比20%的目標(biāo)，加快推動生產(chǎn)和消費(fèi)革命。
而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在步入新常態(tài)，對新能源的需求也將會保持一個長期穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢，而如何達(dá)到2015年占比15%和2030年占比20%的目標(biāo)，對于新能源行業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。
核電規(guī)模未來發(fā)展的不確定性（1-4億千瓦）決定了其不可能承受太大的發(fā)展責(zé)任；水電資源限制性比較大，中國目前可開發(fā)的水電大約6億千瓦，而對于已經(jīng)開發(fā)了3億千瓦來說的水電，想達(dá)到4億千瓦那么以后就需要開發(fā)西南雅魯藏布江，但是無論怎樣開發(fā)，成本高于風(fēng)電的水電勢必是高成本能源，不但其開發(fā)成本大，而且輸送困難，預(yù)計每度電將會在7-8毛錢左右；再來看生物發(fā)電，它的資源特性決定了它可能不會讓人們抱太大希望，對于其中長期規(guī)劃的2020年3000萬千瓦，國家可再生能源中心政策研究部主任時璟麗則表示不抱希望，她表示生物能源能做到其目標(biāo)的1500萬千瓦就不錯了。
2014年商品化可再生能源的供應(yīng)總量是4.11億標(biāo)準(zhǔn)煤，占比9.64%，其中風(fēng)電占1.17%，可再生能源裝機(jī)容量從2010年的2.54億千瓦增加到2014年的4.6億千瓦，風(fēng)電比重從3.2%增加到7.9%，年均增速2%。去年我國風(fēng)電發(fā)電量占當(dāng)?shù)仉娏οM(fèi)的比重已經(jīng)超過了8%，我們國家的風(fēng)電發(fā)展建設(shè)一般都拿西班牙和德國作比較，其中德國風(fēng)電發(fā)電量占總電量的8%，而我國已經(jīng)有幾個省已經(jīng)超過了8%。所以在能源消費(fèi)總量4億千瓦的目標(biāo)下，風(fēng)能具有很大的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢。
在如此的發(fā)展前景之下，風(fēng)電發(fā)展還是面臨著各種問題。前不久國家能源局對外發(fā)布的通知提出，棄風(fēng)限電比例超過20%的地區(qū)不得安排新的建設(shè)項(xiàng)目，而且采取有效措施改善風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行情況，研究提出促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)和消納的技術(shù)方案，對于風(fēng)電行業(yè)來說是一巨大挑戰(zhàn)。除了棄風(fēng)限電，風(fēng)電行業(yè)還面臨著風(fēng)電場的建設(shè)問題、風(fēng)電機(jī)組的設(shè)備問題和后市場的運(yùn)維管理等等，這些都是風(fēng)電行業(yè)急需解決的問題。
面對技術(shù)問題，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是與國外的交流合作，這都是可以很容易解決的。除此之外，制度的規(guī)范和相關(guān)機(jī)制的健全才是面臨的最大挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)風(fēng)電市場的發(fā)展，在項(xiàng)目管理、經(jīng)濟(jì)激勵、并網(wǎng)調(diào)度、輸送消納和市場開拓等方面需要作中長期的發(fā)展規(guī)劃。
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