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導讀：2025年，國家能源局明確分布式光伏設(shè)備回收利用要求、“兩新”政策賦能風電光伏回收利用、光伏組件回收利用助力有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展……
PART 01 “兩新”政策賦能風電光伏回收利用
1月，國家發(fā)展改革委、財政部關(guān)于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策的《通知》提出，嚴厲打擊“作坊式”回收拆解，依法依規(guī)查處非法回收退役新能源設(shè)備的行為，提出強化資源循環(huán)利用領(lǐng)域標準供給，研究制定退役新能源設(shè)備回收拆解和循環(huán)利用標準。
PART 02 國家能源局明確分布式光伏設(shè)備回收利用要求
2月，國家能源局印發(fā)《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》，文件第三十九條指出，鼓勵分布式光伏發(fā)電項目開展改造升級工作，應用先進、高效、安全的技術(shù)和設(shè)備。分布式光伏發(fā)電項目的拆除、設(shè)備回收與再利用，應當符合國家資源回收利用和生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)與政策要求，不得造成環(huán)境污染破壞與安全事故事件，鼓勵分布式發(fā)電項目投資主體為設(shè)備回收與再利用創(chuàng)造便利條件。
PART 03 鼓勵發(fā)展風電、光伏回收利用綠色經(jīng)濟
4月，國家能源局關(guān)于促進能源領(lǐng)域民營經(jīng)濟發(fā)展若干舉措的通知提出，鼓勵民營企業(yè)積極培育風電、光伏設(shè)備循環(huán)利用先進技術(shù)和商業(yè)模式，提高資源利用效率。12月，國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》，鼓勵外商投資退役風電葉片及廢棄光伏組件回收處理、再制造產(chǎn)業(yè)。
PART 04 光伏組件回收利用助力有色金屬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
6月，工業(yè)和信息化部等九部門印發(fā)《黃金產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2025—2027年)》，提出要推進退役光伏組件中白銀的回收。8月，工業(yè)和信息化部等八部門印發(fā)《有色金屬行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2025—2026年)》，提出強化廢舊光伏組件等新興固廢綜合利用。12月，國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《再生材料應用推廣行動方案》的通知，提出深入推進廢舊風電光伏設(shè)備等分類回收和精細化拆解，提高鋼鐵、有色金屬、塑料等材料分選精度，提升混雜廢料分離分選能力和水平。
PART 05 多項風電、光伏回收利用技術(shù)入選國家級目錄
9月，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公告《國家工業(yè)資源綜合利用先進適用工藝技術(shù)設(shè)備目錄(2025年版)》。風電、光伏領(lǐng)域三項內(nèi)容入選，分別為：退役晶硅光伏組件高效拆解及清潔再生利用技術(shù)及成套裝備，退役光伏組件的智能化精細拆解技術(shù)，廢線路板、廢環(huán)氧樹脂粉高值化利用技術(shù)；12月，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄(2025年版)》，基于智能化精細回收技術(shù)的退役光伏組件拆解裝備、廢風電潤滑油資源化再生技術(shù)及裝備、全彩微圖層技術(shù)成套裝備等三項技術(shù)裝備入選。
PART 06 光伏、風電設(shè)備再制造與回收利用納入能源裝備高質(zhì)量發(fā)展重點任務
9月，國家能源局等關(guān)于推進能源裝備高質(zhì)量發(fā)展的指導意見提出，加快建立光伏、風電設(shè)備退役廢棄產(chǎn)品回收標準規(guī)范，構(gòu)建覆蓋綠色設(shè)計、規(guī)范回收、高值利用、無害處置等環(huán)節(jié)的回收利用體系，鼓勵開展再制造業(yè)務。拓展新能源裝備梯級利用場景，推動構(gòu)建新能源裝備梯次利用和多樣化利用體系。
PART 07 中央企業(yè)退役新能源設(shè)備循環(huán)利用合作座談會在京召開
12月，中國華能、中國大唐、中國華電、國家電投、中國國新、中國中檢等央企的有關(guān)部門和單位負責人圍繞循環(huán)體系構(gòu)建、處置通道暢通、合作機制完善等議題進行了交流研討。大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團在退役新能源設(shè)備循環(huán)利用領(lǐng)域已取得實質(zhì)性進展，其牽頭的“京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項”項目已成功獲批立項，主要涉及系統(tǒng)規(guī)劃、退役風機資源化利用、退役光伏資源化利用、退役風光新能源發(fā)電設(shè)備綠色循環(huán)鏈構(gòu)建示范四個方向。華電哈密1萬噸退役風電葉片循環(huán)再利用項目正式建成投產(chǎn)，為國內(nèi)首套采用“精密切割+破碎熱壓”工藝的萬噸級風電葉片循環(huán)利用示范線。未來將有更多央企在退役風光設(shè)備高值利用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。
PART 08 五部門發(fā)文征集“光伏綠色化”典型案例
12月，工業(yè)和信息化部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、交通運輸部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合征集光伏綠色化等智能光伏典型案例。光伏綠色化包括光伏產(chǎn)品綠色設(shè)計及綠色制造、退役光伏組件回收處理及再利用、光伏組件零部件再制造、光伏“碳足跡”評價認證、光伏供應鏈溯源體系等方向。
PART 09 風電走向以大代小能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和綠色低碳發(fā)展
2025年，為風電回收利用注入新動能的省份逐步增加。寧夏啟動“以大代小”100萬千瓦風電項目，將原有的198臺、裝機30萬千瓦的老舊風電機組，替換為153臺、裝機100萬千瓦的大容量、高效率新機型；河北張家口市積極推動9個風電升級改造項目獲批，全市符合條件且有意愿實施改造升級的項目30余個，逐步在全省推廣老舊風場“以舊換新”。多個省份陸續(xù)推動已持續(xù)運行近15年以上的老風電場煥發(fā)新生。
PART 10 新能源資源富集地區(qū)、風光設(shè)備規(guī)模較大的地區(qū)率先布局退役風電或光伏設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地(集聚區(qū))
2025年，在“兩新”行動推動下，部分地區(qū)開始謀劃培育重點地區(qū)和企業(yè)，推進退役新能源設(shè)備循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；或以完善產(chǎn)業(yè)鏈條為牽引，培育重點地區(qū)和企業(yè)，結(jié)合設(shè)備投運和退役實際，加快打造集研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測、生產(chǎn)制造、運維服務、回收利用等為一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，力爭形成當?shù)仫L電產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)中最完整的產(chǎn)業(yè)鏈條及產(chǎn)業(yè)生態(tài)，增強高質(zhì)量發(fā)展“內(nèi)驅(qū)力”。同時，部分地區(qū)加快制定當?shù)仫L電、光伏設(shè)備回收循環(huán)利用相關(guān)標準。
來源：再生資源信息網(wǎng)
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